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2016中国智能交通十大事件及盘点

事件一、发改委、交通运输部印 发《推进“互联网+”便捷交通促进智能交通发展的实施方案》

8月5日,发改委和交通运输部联合发布的《推进"互联 网+"便捷交通-促进智能交通发展的实施方案》??梢运?,这个文 件,将影响未来五到十年我国智能交通发展,所涉及到的一些示范 项目,也将会是未来五到十年我国智能交通建设的重点项目。尽管 文件名是互联网+便捷交通,但内容几乎涵盖了智能交通建设应用的 所有领域(除了停车),公路水路航空铁路,交通运输交通安全交 通控制交通组织等等,也极大的体现了我国未来智能交通的发展方 向和重点领域。

从发文单位来看,只有发改委和交通运输部,但是涉及 到的主要部委还有公安部、工信部,尤其是公安部,其作为牵头单 位的重点项目就有11项。从涉及项目所在的领域来看,不仅涵盖了 原大交通的公路、水路、航空、铁道,还涵盖了公安交管部门所主 导的交通组织、集成管理。交通口主导的项目(主要指公路、城市 交通领域)包括:新一代国家交通控制网示范工程、交通公共数据 资源开放工程、交通运输行业大数据中心工程、公交都市智能化提 升工程、综合交通枢纽协同运行与服务示范工程、智慧公路示范工 程、省级与中心城市综合交通网络运行协调与应急调度(省级及中 心城市TOCC)、道路运输市场监管与服务公共平台、综合交通票务 系统工程、交通一卡通互联互通工程等。公安部牵头的项目有城市 交通信号控制系统智慧化改造、公安交通指挥集成平台重点工程、 车辆电子标识示范工程、基于主干公路网的汽车电子围栏示范工程 等四个。公安部、交通运输部共同牵头且需要协作、配合的有城市 交通运行协调管理与服务工程、综合交通出行服务及大数据应用、 智慧公路示范工程等。

《方案》发布后,参与方案编写的各方,包括国家发改 委综合运输研究所、交通运输部公路科学研究院、公安部交通管理 科学研究所、中国科学院自动化研究所等单位都有撰文来阐述《方 案》实施的重大意义。

事件二、无锡、深圳、京津冀三 地启动汽车电子标识示范工程

2016年1月,全国首批汽车电子标识安装启动仪式在无 锡市举行,标志着无锡市成为全国首个启用汽车电子标识,进行智 能交通管理的示范应用城市。无锡汽车电子标识项目总计会发放及 安装10万张汽车电子标识,汽车电子标识涵盖货车、出租车、公交 车和少量私家车;部署400个汽车电子标识路面采集基站,路面采集 基站部署在无锡城区主要干道上。

2016年2月,深圳市交警局正式启动汽车电子标识应用 工作,暨“机动车防控智能感知系统”建设工作。深圳将完成20万张 汽车电子标识的发行及安装,涵盖八类重点车辆(重型载货汽车、半 挂牵引车、?;烦?、泥头车、校车、教练车、客运车辆及需要办 理道路通行证的车辆),完成164个汽车电子标识路面采集点的建设 工作,采集点分布在全市主要道路、卡口、区域,建成深圳机动车 防控智能感知系统。深圳在13个路口建设了公交优先通行系统,根 据深圳交警监测数据显示,每个路口平均每天可为300余车次的公交 车提供优先通行服务,平均每天累计减少公交车等待时间10200秒, 累计节约2.8小时。

10月10日在公安部交通管理科学研究所的主持下,京津 冀汽车电子标识试点工作协调小组会议在锡召开。公安部交管局局 长刘钊、工信部科技司副司长卢希、北京市副秘书长王晓明、公安 部交通管理科学研究所所长王长君协同公安部、工信部、交通部、 环保部、京津冀、深圳等各部省级单位领导,以及无锡交警支队负 责人、中交北斗技术有限责任公司负责人,共同出席会议并参与实 地考察。京津冀示范项目主要包括对进京车辆和部分重点车辆安装 车载标签,同时在城区主干道等重要场所建设读写基站,并开展京 津冀省际公路卡口的基站建设,开发跨区域京津车辆通行证管理信 息交换平台,启动车辆京津通行证电子化管理,实现网上受理和审 批。

另外,2016年还有江阴、梧州、珠海等城市开展或已实 施基于汽车电子标识、类汽车电子标识的车辆监控管理系统。

事件三、交通运输部正式印发 《交通运输信息化"十三五"发展规划》

4月,交通运输部正式印发《交通运输信息化"十三 五"发展规划》《规划》主要任务有七大项,20个小项,十个专项工 程。七大任务分别为:推进"互联网+"重点行动;促进大数据发展和 应用;对接国家电子政务工程;支撑国家三大战略实施;深化行业 信息化应用;开展信息化示范试点工程;完善信息化发展环境等。 十大专项工程分别为:"互联网+"便捷交通推进工程、国家交通运输 物流公共信息平台推进工程、交通运输数据开放共享能力提升工 程、交通运输运行监测与应急处置能力提升工程、交通运输安全生 产监管监察能力提升工程、交通运输行业协同执法能力提升工程、 交通运输政务管理效能提升工程、新技术创新应用推进工程、交通 运输通信信息网络保障工程、交通运输网络安全保障工程。

事件四、工信部先后与浙江、京 津冀、重庆、吉林、湖北五个区域的省市政府签订《基于移动宽带 物联网的智能汽车和智慧交通应用示范》合作协议

2015年9月11日,工业和信息化部副部长怀进鹏、浙江 省常务副省长袁家军分别代表工业和信息化部、浙江省人民政府签 署《工业和信息化部浙江省人民政府关于基于宽带移动互联网的智 能汽车、智慧交通应用示范合作框架协议》。浙江省将以杭州市云 栖小镇和桐乡市乌镇为核心区域,建立一个集智能汽车、智慧交 通、宽带移动互联网于一体的试验验证示范区。应用示范总体方案 显示,今后汽车通信将涵盖人、车、路、“云”之间的互联技术, 利用车载终端、可穿戴设备、云端设备等搭建互联技术环境。汽车 智能驾驶则将涵盖智能汽车辅助驾驶、半自动驾驶和无人驾驶的各 种驾驶技术,如前撞预警、弯道预警、交叉路口预警、自适应巡 航、主动制动等。

1月18日,工信部、北京市和河北省在北京签订基于宽 带移动互联网的智能汽车与智慧交通应用示范合作框架协议。协议 提出,构建京津冀智能汽车与智慧交通的联合创新平台和产业生 态,创建智能汽车与智慧交通产业创新示范区。示范区最大的特点 是智能汽车与智慧交通同步进行,将结合北京经济技术开发区、河 北徐水经济开发区及长城汽车试验场的交通、通信基础设施情况, 开展绿色用车、智慧路网、智能驾驶、便捷停车、快乐车生活、智 慧管理等六大应用示范。取得应用示范经验后,将在京津冀区域内 大规模推广。应用示范区共开展六大应用示范:绿色用车、智慧路 网、智能驾驶、便捷停车、快乐车生活、智慧管理。

1月27日,中国工业和信息化部与重庆市政府签署合作 协议,将在重庆率先推进基于宽带移动互联网的智能汽车与智慧交 通应用示范。根据协议,工信部和重庆市将共同推动构建4.5G/5G、 智能汽车与智能交通融合发展的产业生态,研发一批智能汽车与智 慧交通关键技术和产品,带动电子信息、宽带移动通信、移动互联 网、物联网、汽车制造等相关产业发展。作为首批示范区,重庆将 通过三年时间,逐步由试验厂区封闭环境到城市交通开放环境,开 展智能驾驶、智慧路网、绿色用车、便捷停车、交通状态智慧管理 等多个应用示范,集聚起智能汽车研发、智慧交通应用和车联网新 产业。

事件五、网约车新政

2015年10月10日,交通运输部对外发布了《关于深化改 革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》 (简称《指导意见》)和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办 法(征求意见稿)》(简称《管理办法》),进行为期一个月的公 开征求意见。

大半年后,《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办 法》已于2016年7月14日经交通运输部第15次部务会议通过,并经工 业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信 办同意,现予公布,自2016年11月1日起施行。文件明确将网约车车 辆登记为“预约出租客运”,通过量身定制监管模式,给予网约车 合法身份,支持其规范健康发展。网约车的经营许可变成“两级工 作、一级许可”的许可程序?!傲郊豆ぷ鳌笔侵付酝汲灯教ü? 的线上和线下服务能力认定由省和市(县)两级分别完成,“一级 许可”是指由服务所在地市级或者县级出租汽车行政主管部门结合 两级能力认定结果一次许可。文件明确,网约车平台公司要承担承 运人责任,厘清运输服务过程中各方权责,一旦发生事故时有明确 的责任主体,保障乘客和驾驶员等各方的合法权益,减少纠纷。

从2016年9月开始,各地陆续开始出台地方网约车监管 细则,大幅提高准入门槛,同时向传统运输企业和社会资本开放。 截至10月11日,辽宁、江苏、河南、广东、陕西已出台深化出租汽 车行业改革的指导意见。北京、上海、天津、重庆4个直辖市,广 州、杭州、深圳等省会城市、计划单列市,梅州、惠州、江门、肇 庆、清远、韶关、潮州等中小城市,已结合自身情况拟定了深化出 租汽车行业改革的指导意见和办法,目前正向社会公开征求意见。

10月,交通运输部办公厅发布《关于征求交通运输行业 标准<巡游出租汽车运营服务规范(征求意见稿)>意见的函》。11 月,交通运输部发布《关于网络预约出租汽车车辆准入和退出有关 工作流程的通知》,其中要求,地方出租汽车行政主管部门和公安 机关要加强相关信息系统之间的信息共享与互联互通,为车辆登 记、证件发放等工作创新服务方式,提高办理效率,进一步便民利 民。

事件六、公安部交管局开展交通 信号、交通标志标线两化工作

6月初,公安部交管局正式发布《推进城市道路交通信 号灯配时智能化工作方案》、《推进城市道路交通标志标线标准化 工作方案》,可见信号、标志标线在交通管理工作中的重要性,说 明了其基础、核心地位。公安部交管局的此次发文,将进一步推动 交通信号控制建设、应用、优化等工作,进一步加强各地交警对于 信号控制的重视程度,各交警单位或设立信号控制科室,或与学术 单位成立研究机构,或直接外聘第三方设计、优化企业,从而提高 交警对信号控制系统的认识水平和应用能力,提升交通服务水平。

事件七、交通运输部发布《关于 推进交通运输行业数据资源开放共享的实施意见》

9月,交通运输部办公厅发布《关于推进交通运输行业 数据资源开放共享的实施意见》,《意见提出》通过3—5年时间, 实现以下目标:1.建立健全行业数据资源开放共享体制机制,基本 建成协调联动、高效运转的行业数据资源管理体系。2.完善行业数 据资源开放共享技术体系,建立互联互通的行业数据资源开放共享 平台。3.围绕科学决策、精准治理、便捷服务等重点需求,开展一 批跨部门、跨地区、跨领域协同应用的试点示范。主要任务包括: 健全行业数据资源开放共享管理体系;完善行业数据资源开放共享 技术体系;开展行业数据资源开放共享示范应用;保障行业数据资 源开放共享规范有序。

11月推出全国首个出行数据开放与应用平台——综合交 通出行大数据开放云平台。据了解,截至目前,全国共有15个省市 接入交通出行云平台。

事件八、行车记录仪可举报交通 违法

11月底,公安部出台《关于进一步推进“互联网+公安 政务服务”工作的实施意见》。意见明确,公安部整合各部门、各 警种互联网政务服务网站、系统和平台,力争到2017年底前,建成 一体化网上政务服务平台,使政务服务标准化、网络化水平明显提 升。到2020年底前,基本形成覆盖全国的整体联动、省级统筹、一 网办理的“互联网+公安政务服务”体系,使公安政务服务智慧化水 平大幅提升,让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。

其中就有一条,我国将开通交通违法视频举报平台,受 理群众传送的车载行车记录仪记录的交通违法视频信息。

这也标志着,通过行车记录仪举报交通违法视频这一地 方交警的举措,上升为交通管理部门的全国性政策。

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